2025年遛狗不牵绳将面临严惩

到2025年，不牵绳遛狗的行为将面临严厉的惩罚，为了维护公共秩序和动物福利，相关法规将加强对这一违法行为的监管力度，对不负责任的宠物主人进行处罚，这一举措旨在减少犬只对公共空间的干扰，保障人们的安全，并提升社会对宠物管理的整体认知。

2025年遛狗不牵绳的法律规定是怎样的?

　　遛狗不牵绳的法律规制形成“国家立法+地方细化”的双层架构，核心条款明确且惩戒措施具体。

　　国家层面，《动物防疫法》第三十条强制要求携带犬只出户必须佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人及疫病传播，这是养犬人必须履行的基本义务。

　　《民法典》第一千二百四十六条进一步明确，违反管理规定未对动物采取安全措施造成他人损害的，饲养人或管理人应承担侵权责任，仅在被侵权人故意造成损害时可减轻责任。

　　2025年多地修订的养犬管理条例对牵绳要求作出更细致规范，如《武汉市养犬管理条例》规定重点管理区内携犬出户需由完全民事行为能力人牵引，犬绳长度限制在1.5米以内且需为非伸缩式，进入电梯等密闭空间还需为犬只佩戴嘴套或装入笼具。

　　在法律责任方面，未牵绳行为将面临梯度处罚：

　　农业农村主管部门可处二百元以上五千元以下罚款;

　　引发冲突或干扰他人生活，公安机关可依法给予治安管理处罚，包括警告、罚款甚至拘留。

　　同时，2025年实务中已明确将多次违规养犬行为纳入社会信用系统，实施联合惩戒，形成长效约束。

小狗不牵绳被大狗咬谁负责?

　　犬只间冲突的责任认定遵循原则为，过错责任为主，无过错责任为辅，核心依据《民法典》侵权责任编相关条款。

　　《民法典》第一千二百四十五条确立动物饲养人的无过错责任，即饲养的动物造成他人损害(含动物受伤)的，饲养人或管理人应担责，仅能证明被侵权人故意或重大过失时可减免责任。

　　具体到小狗不牵绳被大狗咬的场景，责任划分需区分三方过错：

　　一、小狗饲养人的责任

　　因未牵绳导致小狗主动挑衅或闯入大狗活动范围引发冲突，其违反安全管理义务的行为构成主要过错，需自行承担部分或全部损失，依据《民法典》第一千二百四十六条，违反安全措施义务将丧失减轻责任的抗辩权。

　　二、大狗饲养人的责任

　　大狗未牵绳、未戴嘴套或属禁养烈性犬，即便小狗存在过错，大狗饲养人仍需承担相应责任，若大狗系合法合规饲养且已采取安全措施，可根据小狗的过错程度减轻责任。

　　三、第三方责任

　　冲突因第三人故意挑逗引发，第三人需承担相应责任。

　　2025年司法实践中，法院会结合犬绳佩戴情况、犬只品种属性、冲突发生场景等客观证据，精准划分各方责任比例，切实体现了裁判原则，谁违规，谁担责。